아베가 불붙인 '핵 셰어론' 연구회는 '촌탁', 여당 내에선 논의 종료<주간 아사히>

러시아의 우크라이나 침공이 시작되고 중국의 대만을 향한 움직임이 부각되자 일본에서도 안보 논의가 활발해졌다.언론에서는 적의 미사일 발사 거점 등을 때리는 적 기지 공격 능력이 거론되는 경우가 많지만 실제로는 우주 방어나 사이버전 등 폭넓게 검토되고 있다.

이런 가운데 2월 27일 후지TV 시사 프로그램에 출연한 아베 신조 전 총리의 발언이 물의를 빚었다.NATO 일부 회원국이 채택하고 있는 핵 공유(핵 셰어링)에 대해 논의해 나가는 것을 금기시해서는 안 된다고 했기 때문이다.

　핵 공유란 미국의 핵무기를 동맹국이 공유해 핵 억지력 제고로 연결하는 정책이다.현재 독일 이탈리아 벨기에 네덜란드 터키 등 5개국에 배치돼 있다.

　자민당 최대 파벌인 청화회(현 아베파) 회장의 심도 있는 발언에 당의 반응은 빨랐다.아베씨의 의향을 받은 타카이치 사나에 정조 회장은, 당의 안전 보장 조사회에 핵공유의 시비에 대한 조사를 지시.3월 16일 핵 공유 정책에 정통한 전문가를 초빙해 스터디 모임이 열렸다.

　그런데 결과는 의외였다.안보 조사회 간사장 대리로, 국방 부회장도 맡는 미야자와 히로유키 중의원 의원은 말한다.

조사회에서는 NATO가 핵 공유 정책을 채택한 배경이나 실제 운용 방법에 대해 이야기를 듣고 일본에서 적용할 수 있는지를 검토했습니다.그 결과 핵 공유는 오히려 일본의 안보 환경을 악화시켜 단점이 더 크다는 분위기가 됐다.모임에는 3040명의 국회의원이 참석했지만 핵 공유를 추진하자는 의원은 한 명도 없었습니다앞으로 당에서든 정부에서든 핵 공유를 논의하는 일은 없을 것입니다.

　당내 최대 실력자여야 할 아베의 제안은 깨끗이 사라졌다.그러나 마이니치 여론조사에서는 핵 공유에 대해 논의해야 한다는 사람이 57%로 논의하지 말아야 한다는 32%보다 많았다.모임에 참석한 자민당 중진 의원은 이렇게 잘라 말했다.

 

「아베씨와 타카이치씨가 논의하라고 하므로"촌탁"하고 연구회을 열었을 뿐입니다.애당초 선제공격의 표적이 될 핵 보관시설을 수용할 지역이 어디 있는가.핵 공유는 정치적 사회적 비용이 높고 비현실적이어서 이런 논의를 할 시간이 지금 일본에는 없다.

　일본유신회도 핵 공유에 대한 논의를 정부에 요구해 마츠이 이치로 대표는 비핵 3원칙에 대해 논의하지 않는 것은 무책임하다고 말했다.하지만 방위정책에 정통한 의원들의 반응은 냉담하다.

　실은 비핵 3원칙은 일반인에게 잘 알려지지 않은 사실이 있다.자민당 의원들은 말한다.

비핵 3원칙은 국시이지만 법률은 아니다.유사시에는 정부 판단으로 파기할 수 있다.정치인 결단에 장애가 되지 않는다.

　이는 국회의 답변에도 남아 있다.

　민주당 정권 시절인 2010년 3월 17일 중의원 외무위원회에서 오카다 가쓰야 당시 외상은 긴급 핵 반입 여부에 대한 질문을 받았다.오카다 내정자는 핵 일시 반입을 인정하지 않으면 일본의 안전을 지킬 수 없을 때는 당시 정권이 정권의 명운을 걸고 결단을 할 것이라고 답변한 바 있다.당시를 되돌아보며 오카다 씨가 말한다.

"비핵 3원칙이라는 일본의 국시에 '예외'를 두는 것으로 당시 하토야마 정권의 방침에 부합하지 않는 답변이었습니다.문제가 될 경우 사퇴할 생각이었지만 의외로 비판의 목소리가 나오지 않아 맥이 빠졌던 기억이 납니다.

　이 답변은, 1개월 이상 전부터 사전에 외무성내에서 검토해, 미국 정부에도 이해를 얻은 후에 나온 것이라고 한다.

　왜 그렇게 오카다 내정자는 이 답변을 고집했는가.2009년 9월 외무상에 취임하면서 시작한 핵 밀약 조사가 계기였다.

　핵 밀약이란 1960년 미일 안보조약 개정 때 핵무기를 탑재한 미국 함선이나 항공기가 일본에 들르는 것에 대해 미·일 간에 인식 불일치가 있었던 것이다.비핵 3원칙은 67년에 사토 에이사쿠 수상(당시)이 표명했지만, 그 후의 오키나와 반환 교섭 때에도 밀약이 연결되어 있었다.오카다 씨는 말한다.

미일 간에는 핵전략이나 핵 확장 억지 논의가 지금도 결여돼 있습니다.과거에 그렇게 할 수 없었던 것은 논의를 시작하면 아무래도 밀약의 벽에 부딪혔기 때문입니다.필자로서는 밀약을 해명하고 유사시 비핵 3원칙의 예외를 만듦으로써 논의할 수 있는 토양을 만들고 싶었다.다만 아베 정권에서 논의가 진전되지 못한 것은 유감입니다.